19 сентября, 10:00 – 20 сентября, 18:00

Конгрессный центр ПетроКонгресс
г. Санкт-Петербург, Лодейнопольская ул., 5 

Время начала и окончания семинара может быть изменено.
Почасовая программа будет доступна на сайте за двое суток до начала мероприятия.

ОН-ЛАЙН – 46 200 ₽

*Предусмотрена система скидок за двух и более участников

26 сентября, 10:00 – 27 сентября, 18:00
Novotel, г. Москва, Новослободская ул., 23,

Время начала и окончания семинара может быть изменено.
Почасовая программа будет доступна на сайте за двое суток до начала мероприятия.

Изменения нормативно-правового регулирования отношений в сфере государственного оборонного заказа. Новые требования к формированию цены и калькулирования себестоимости военной продукции.

Размещение и контроль выполнения ГОЗ. Правила взаимодействия с заказчиком.

Закрытие контрактов ГОЗ в 2024 году: прекращение и изменение обязательств, взаимоотношения внутри кооперации и с государственным заказчиком.

Всё об РКМ: нормативно-правовые акты, регулирующие и определяющие порядок составления, предоставления калькуляционных материалов; мастер-класс по их заполнению

НОВАЯ РЕДАКЦИЯ 334 ПРИКАЗА: КОММЕНТАРИИ РАЗРАБОТЧИКОВ. ПРАВИЛА ОПРЕДЕЛЕНИЯ СОСТАВА ЗАТРАТ, ВКЛЮЧАЕМЫХ В ЦЕНУ ПРОДУКЦИИ, ПОСТАВЛЯЕМОЙ ПО ГОЗ. ТИПОВЫЕ ОШИБКИ И ОТВЕТЫ НА ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ

• Новая редакция Приказа Минпромторга России № 334 «Об утверждении порядка определения состава затрат, включаемых в цену продукции, поставляемой в рамках ГОЗ». Описание новелл и обзор изменений (Приказ Минпромторга России от 17 мая 2024 г. № 2141);
• Правоприменительная практика Приказа №334. Ответы на проблемные вопросы из практики и обзор типовых ошибок, разбор кейсов;
• Критерии экономической обоснованности и документального подтверждения для включения затрат в себестоимость продукции оборонного назначения;
• Применение положений приказа № 334 при определении фактических затрат, относимых на себестоимость продукции. Спорные вопросы при согласовании фактических затрат;
• Требования к формированию и обоснованию цены на продукцию;
• Новые ограничения по включению затрат в себестоимость производства.

ПОСЛЕДНИЕ ИЗМЕНЕНИЯ В ПП 1465: КОММЕНТАРИИ РАЗРАБОТЧИКОВ. ТРЕБОВАНИЯ К ФОРМИРОВАНИЮ ЦЕН НА ПРОДУКЦИЮ, ПОСТАВЛЯЕМУЮ В РАМКАХ ГОЗ. ПРАВИЛА ГОСРЕГУЛИРОВАНИЯ

• Постановление Правительства Российской Федерации № 1465: азбука ценообразования ГОЗ. Планируемые изменения в 2024 году. Проекты НПА;
• Особенности формирования себестоимости продукции, поставляемой по ГОЗ. Виды цен на продукцию по ГОЗ и определение начальной (максимальной) цены;
• Методы определения цены на продукцию по ГОЗ. Прогнозные цены. Формирование цены на продукцию в рамках ГОЗ головными исполнителями (исполнителями);
• Требования к составу документов, представляемых для обоснования цены продукции, практические вопросы отражения затрат при формировании цены. Практические рекомендации головным исполнителям, исполнителям. Установление исчерпывающего перечня обосновывающих цену документов;
• Форма особого мнения головного исполнителя на заключение государственного заказчика о цене на продукцию ГОЗ (Приказ ФАС России от 11 мая 2023 г. № 272/23). Все процессы: от подготовки особого мнения единственным поставщиком до принятия окончательных решений государственными органами;
• Порядок корректировки единственным поставщиком протокола цены либо особого мнения на заключение заказчика;
• Механизмы стимулирования для головных исполнителей, исполнителей к снижению издержек при производстве и реализации продукции по ГОЗ;
• Подтверждение фактической себестоимости. Перевод ориентировочной (уточняемой) цены в фиксированную: сложные ситуации;
• Уровень прибыльности (рентабельности). Превышение уровня фактической рентабельности над плановым;
• Проблемные вопросы государственного регулирования цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу. Разбор кейсов, разъяснения, рекомендации.

РАСЧЕТНО-КАЛЬКУЛЯЦИОННЫЕ МАТЕРИАЛЫ, ПОРЯДОК И ПРАВИЛА ИХ ЗАПОЛНЕНИЯ. МАСТЕР-КЛАСС.

• Требования к составу документов, представляемых для обоснования цены продукции, практические вопросы отражения затрат при формировании расчетно- калькуляционных материалов; Разъяснения по заполнению новых форм РКМ. Новые правила калькулирования себестоимости. Обсуждение новелл 2023 года. Ключевые изменения форм;
• Порядок истребования и обязанность представления расчетно-калькуляционных материалов организациями, входящими в состав кооперации. Ответственность за непредставление предложений о цене;
• Методика заполнения и проверки форм расчетно-калькуляционных материалов;
• Плановые затраты, используемые при калькулировании себестоимости и цены продукции (работ) в сфере ГОЗ. Формирование отдельных видов затрат: материальных затрат, затрат на оплату труда, накладных расходов, прочих затрат;
• Особенности взаимодействия технических и экономических подразделений исполнителей при формировании цен;
• Основные экономические показатели (нормативы) и сводные показатели деятельности, контролируемые при рассмотрении РКМ;
• Практические рекомендации головным исполнителям и исполнителям по формированию цен и взаимодействию участников процесса.

ЗАКРЫТИЕ КОНТРАКТОВ ТЕКУЩЕГО ГОДА. ДОКУМЕНТАРНОЕ ОФОРМЛЕНИЕ ЗАКРЫТИЯ КОНТРАКТОВ. ПОРЯДОК СДАЧИ-ПРИЁМКИ ИЗДЕЛИЙ, РАБОТ, УСЛУГ. ЦЕНОВЫЕ РАЗНОГЛАСИЯ С ЗАКАЗЧИКОМ (ГОЛОВНЫМ ИСПОЛНИТЕЛЕМ, ИСПОЛНИТЕЛЕМ) ПРИ ЗАКРЫТИИ КОНТРАКТОВ. РОЛЬ И УЧАСТИЕ ВОЕНПРЕДОВ В ЦЕНОВЫХ СПОРАХ. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ С ДАГК МО РФ.

• Обоснование цены госконтрактов/контрактов. Ценовые споры;
• Действия предприятия, в случае возникновения спорных ситуаций при определении цены госконтракта, перевода цены в фиксированную, предоставления обосновывающих документов;
• Определение начальных (максимальных) цен государственных контрактов и цен государственных контрактов, заключаемых с единственным поставщиком, на основании заявок на расчет цены;
• Порядок определения фиксированной цены на продукцию при переводе ориентировочной (уточняемой) цены, либо цены, возмещающей издержки.
• Учёт и возмещение издержек при переводе ориентировочной цены в фиксированную;
• Обязанность государственного заказчика представлять мотивированное заключение в случае несогласия с ценой продукции;
• Процедура обращения головных исполнителей, исполнителей заданий ГОЗ в ДАГК. Порядок рассмотрения обращений;
• Порядок рассмотрения ценовых вопросов ДАГК. Обзор проблемных вопросов.

ОН-ЛАЙН – 46 200 ₽

*Предусмотрена система скидок за двух и более участников

10 октября, 10:00 – 11  октября, 18:00

Конгрессный центр ПетроКонгресс, г. Санкт-Петербург, Лодейнопольская ул., 5 

Время начала и окончания семинара может быть изменено.
Почасовая программа будет доступна на сайте за двое суток до начала мероприятия.

Исполнение государственных контрактов ГОЗ в 2024 году.
Особенности прекращения контрактов, оформление отношений с Заказчиком.
Обзор изменений законодательства в сфере ГОЗ; как соотносятся теория и практика.
Что делать поставщикам, чтобы избежать уголовной ответственности? Что делать Генеральному директору, чтобы избежать привлечения к административной ответственности?
ВСЁ о государственных контрактах (контрактах) в сфере ГОЗ.
Действия контрольно-надзорных органов при проверке исполнения обязательств сторонами.
Судебная практика по спорам участников ГОЗ, а также административным правоотношениям с участием ФАС РФ.
Уголовная и административная ответственность участников ГОЗ.
Практические рекомендации представителей ФОИВ и контрольно-надзорных органов по профилактике правонарушений. 

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВОПРОСОВ ИСПОЛНЕНИЯ И ЗАКРЫТИЯ КОНТРАКТОВ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ ОБОРОННОМУ ЗАКАЗУ В 2024 ГОДУ

• Государственный контракт в соответствии с 275-ФЗ. Правовая природа: гражданские и административные отношения, влияющие на реализацию государственного контракта в ГОЗ.
• Возникновение, реализация и прекращение госконтракта. Существенные условия. Контракты длительного цикла: специфика реализации, финансирования и расчётов в кооперации.
• Отношения головного исполнителя с исполнителем (соисполнителями).
• Ключевые положения основных нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы исполнения государственных контрактов 2024 года;
• Общие изменения нормативно-правового регулирования исполнения государственных контрактов в сфере ГОЗ;
• Изменения в правовой регламентации исполнения государственных контрактов в сфере ГОЗ, содержащие новеллы правового регулирования данной области общественных отношений;
• Полное и частичное исполнение государственного контракта в сфере ГОЗ: прекращение государственного контракта его надлежащим исполнением, расторжение государственного контракта;
• Изменения в 275 ФЗ: участие физических лиц в исполнении ГОЗ.

ОБЗОР СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ

• Обзор судебной практики по административным делам с участием исполнителей ГОЗ;
• Обжалование действий контрольно-надзорных органов. Процессуальная позиция контрольно-надзорных органов по отношению к участникам ГОЗ;
• Особенности отдельных категорий дел;
• Категория дел о спорах, связанных с исполнением обязательств в рамках государственных контрактов. Анализ судебной практики правоприменения законодательства и иных нормативных правовых актов в сфере государственного оборонного заказа;
• Судебная практика по вопросам необоснованного завышения цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу;
• Практика привлечения к ответственности за нарушения законодательства в сфере ГОЗ: типичные правонарушения, обзор судебных дел;
• Административная и уголовная ответственность за нарушения в сфере ГОЗ, в том числе за нецелевое использование средств;
• Наиболее типичные нарушения в сфере ГОЗ из судебной практики, разбор кейсов;
• Виды проверок организаций-исполнителей ГОЗ, проводимых контрольным органом. Что нужно делать для того, чтобы к предприятию не было претензий со стороны контролеров: система формирования отчетных документов – от «Учетной политики предприятия» до должностной инструкции специалистов;
• Опыт предприятий по выигрышным судам в спорах в части обоснования затрат.

ПОЛНОМОЧИЯ ПРОКУРОРА ПО ОСПАРИВАНИЮ СДЕЛОК, СОВЕРШЕННЫХ С НАРУШЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ ГОЗ

• Прокурорский надзор при выполнении государственного оборонного заказа. Направления контроля и пределы полномочий;
• Нарушение законодательства в сфере государственного оборонного заказа, как особое основание для признания совершенной сделки недействительной. Проблемы применения последствий недействительности к сделкам в рамках ГОЗ;
• Иск прокурора об оспаривании сделок, совершенных с нарушением требования законодательства о ГОЗ;
• Конкуренция ст. 52 АПК РФ и ст. 15.2 ФЗ «О государственном оборонном заказе»;
• Защита государственного интереса при выполнении государственного оборонного заказа;
• Применение сроков исковой давности по искам, предъявляемым органами прокуратуры в порядке, предусмотренном ст. 52 АПК РФ.

• Запрет на отказ от заключения контракта в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ и Федеральным законом № 275-Ф на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в целях обеспечения проведения Вооружёнными силами Российской Федерации. Случаи невозможности отказа от заключения контракта соисполнителями. Правовые последствия.
• Ужесточение ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств в рамках государственного оборонного заказа. Административная и уголовная ответственность за нарушение условий госконтрактов и договоров.
• Уголовная ответственность в период мобилизации за отказ или отклонение  от заключения контрактов по ГОЗ; ст. 201.3 УК РФ; ст. 285.6 УК РФ;
• Размеры штрафов и санкции, предусматривающие лишение свободы; условия освобождения от ответственности. Круг лиц, несущих ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.
• Основные мероприятия по предупреждению рисков нарушения законодательства о государственном оборонном заказе на предприятиях ОПК.

• Права и обязанности лиц, участвующих в поставках продукции по ГОЗ. Правовые аспекты определения состава кооперации головного исполнителя. Статус исполнителя ГОЗ, контракт, заключаемый исполнителем ГОЗ.
• Рекомендации по разрешению проблемных вопросов заключения и исполнения государственных контрактов (контрактов) по ГОЗ, в том числе связанных с предоставлением РКМ на фактические затраты по формам, установленным ФАС России.
• Анализ норм законодательства, устанавливающих требования к порядку заключения и содержания государственных контрактов (контрактов) по ГОЗ.
• Рекомендации по порядку действий по разрешению проблемных вопросов заключения и исполнения государственных контрактов (контрактов) по ГОЗ;
• Определение и согласование существенных условий контрактов для исполнителя при заключении контрактов по кооперации и (или) контракта с головным исполнителем
• Оплата экономически обоснованных затрат на основании заключения о цене военного представительства государственного заказчика или иного экспертного заключения.

• Доминирующее положение хозяйствующего субъекта, определяемое по статье 5 Закона о защите конкуренции или по статье 14 Закона об оборонном заказе. Случаи злоупотребления доминирующим положением согласно части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции при осуществлении поставок оборонной продукции. Случаи выявления картельных соглашений при проведении конкурентных закупок на поставку оборонной продукции. Случаи издания федеральными органами исполнительной власти актов и (или) осуществление ими действия (бездействия), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции на рынках оборонной продукции. Антимонопольные требования к закупкам оборонной продукции;
• Соотношение норм антимонопольного законодательства и законодательства в сфере ГОЗ, в том числе:

• соотношение монопольно высокой цены на оборонную продукцию и цены продукции по ГОЗ, установленной с нарушением пункта 1 части 3 статьи 8 Закона об оборонном заказе;

• отказ от заключения договора с отдельными покупателями по пункту 5 части 1 статьи: 10 Закона о защите конкуренции и отказ от заключения контракта по части 6.1 статьи 6 Закона об оборонном заказе;

• нарушение установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования согласно пункту 10 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции и нарушение установленного порядка формирования предложения о цене на продукцию по ГОЗ согласно пункту 19 части 2 статьи 8 Закона об оборонном заказе.

ОБЖАЛОВАНИЕ РЕШЕНИЙ, ПРЕДПИСАНИЙ И (ИЛИ) ПОСТАНОВЛЕНИЙ КОНТРОЛИРУЮЩЕГО (АНТИМОНОПОЛЬНОГО) ОРГАНА, ПРЕДЪЯВЛЕНИЕ ИСКОВ К ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЗАКАЗЧИКУ (ЗАКАЗЧИКУ), ГОЛОВОНОМУ ИСПОЛНИТЕЛЮ И (ИЛИ) НИЖЕСТОЯЩЕМУ ИСПОЛНИТЕЛЮ, ИНИЦИАТИВНЫЕ ИСКИ ФАС РОССИИ

• Обжалование решений и предписаний контролирующего органа, в том числе вынесенных по части 3 статьи 8 Закона об оборонном заказе. Обжалование решений и предписаний антимонопольного органа, в том числе вынесенных по факту злоупотребления головным исполнителем (исполнителем) доминирующего положения. Обжалование постановлений контролирующего органа
• Обращение ФАС России с исковыми требованиями о взыскании в бюджет Российской Федерации дохода, полученного в результате нарушения законодательства в сфере ГОЗ. Обращение головных исполнителей (исполнителей) по ГОЗ с исковыми требованиями о взыскании оплаты за поставленную продукцию или изменения ее цены.
• Обращение головных исполнителей (исполнителей) с исковыми требованиями об определении фиксированной цены на поставленную продукцию по ГОЗ. Обращение головных исполнителей (исполнителей) с исковыми требованиями о понуждении представить расчетно-калькуляционные материалы по обоснованию плановой цены на продукцию по ГОЗ или фактически понесенных затрат.

ПОСЛЕДНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ В ГОЗ. ПРАВОПРИМЕНЕНИЕ В ПРЕДЕЛАХ ПОЛНОМОЧИЙ ФАС РФ

• Установление административной ответственности военпредов;
• Увеличение суммы проведения платежей без открытия отдельного счета;
• Индексация уровня платежей на расчетный счет;
• Особенности оплаты труда целевыми деньгами;
• Возможность расчета заработной платы от фактических показателей;
• Введение федерального каталога продукции для федеральных нужд для осуществления закупок продукции по ГОЗ;
• Обязанность заказчиков при формировании и размещении ГОЗ использовать информацию о товарах из федерального каталога, а также включать в госконтракты условия об обязательном наличии поставляемого товара в каталоге;
• Обязанность головных исполнителей, исполнителей - участников работ по каталогизации, обеспечения полноты, достоверности, актуальности информации о товарах, подлежащих каталогизации, и своевременности её размещения в каталоге.
• Правовые основы для проведения технологического аудита и роль военных представительств в этой вновь создаваемой системе контроля. Проект ПП РФ, уточняющий права и обязанности госзаказчика при проведении технологического аудита.
• Трудоемкость выполнения основных технологических операций и проведения испытаний. Порядок отнесения трудозатрат в форму 9 и 14 РКМ. Новые требования заказчика по учету трудоемкости проведения всех видов испытаний. Исходные данные, используемые головными исполнителями, исполнителями при планировании и организации производства (выполнении работ, услуг) продукции и при определении и установлении ими экономически и технологически обоснованной цены продукции в рамках выполнения ГОЗ.
• Рекомендации для предприятий, выполняющих ГОЗ по подготовке к данному аудиту, а также возможности обжалования выводов комиссий госзаказчика по результатам технологического аудита и пересмотру цен на поставку ВВСТ.
• Практические рекомендации по защите имущественных интересов головных исполнителей, исполнителей ГОЗ при проведении контрольных (надзорных) мероприятий, а также в ходе арбитражного процесса.
• Полномочия ФАС России по госконтролю в сфере ГОЗ, в том числе новые инициативы - выдавать требование о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения законодательства в сфере ГОЗ, в случае непредставления предложения о цене, информации о затратах по исполненным госконтрактам, контрактам, а также сведений, необходимых для изменения цены госконтракта. Последствия отказа или уклонения от заключения контракта по ГОЗ. Доминирующее положение в сфере ГОЗ.
• Основной перечень вопросов при проверках ФАС. Типовые нарушения, выявляемые при проведении контрольных мероприятий ФАС России.
• Особенности ведения договорной работы при заключении и исполнении контрактов по ГОЗ-2024. Применение норм ПП РФ от 30.12.2022 № 2532 (в ред. от 11.03.2023 № 382, от 19.05.2023 № 788, от 13.12.2023 № 2134)
• Формирования условий контрактов по ГОЗ. Нормативно-правовая база. Существенные условия, обязательные и рекомендательные условия контрактов по ГОЗ.
• Организация преддоговорной работы в сфере ГОЗ между сторонами. Выполнение требований законодательства в сфере ГОЗ головными исполнителями, исполнителями в рамках контрактации.
• Системные проблемы при заключении и исполнении контрактов и пути их разрешения. Формирование идентификатора ГК, «зеркальность» условий контрактов по ГОЗ.
• Вопросы заключения и исполнения государственных контрактов (контрактов) по ГОЗ, в том числе связанных с предоставлением РКМ на фактические затраты.
• Урегулирование цен в долгосрочных контрактах. Возможность их заключения и пределы применения.
• Кооперация головного исполнителя: порядок формирования. Ограничения и возможности закупки продукции по «гражданским» договорам или контрактам без ИГК. Особый режим исполнения контрактов по ГОЗ в 2024 г. Порядок урегулирования разногласий и согласования особых условий поставки (сроки, объемы, цена продукции и условия оплаты). Условия формирования цен контрактов, заключаемых исполнителями различных уровней кооперации.
• Особые условия перевода цены в фиксированную: что и как требуется отразить в Контракте ГОЗ. Порядок уточнения и правила перевода ориентировочной (уточняемой) цены продукции либо цены, возмещающей издержки, в фиксированную цену. Какие условия Контракта позволят «найти компромисс» при согласовании цен на плановый период 2024 г.
• Ценовые споры и согласительные совещания.
• Нормативно-правовое регулирование казначейского и банковского сопровождения при выполнении ГОЗ в 2024г.
• Протокол скидки или новый уточненный протокол скорректированной цены: как правильно оформить решение об изменении (снижении) цены единицы продукции и цены Контракта ГОЗ? Какие условия Контракта ГОЗ предусматривают или ограничивают право на снижение цены? Как соблюсти баланс интересов сторон Контракта?
• Рамочные договоры в сфере ГОЗ, возможность их заключения и пределы применения.
• Реальные «кейсы» на основании обращений головных исполнителей, исполнителей ГОЗ. Порядок действий по разрешению проблемных вопросов заключения и исполнения госконтрактов (контрактов) по ГОЗ. Определение и согласование существенных условий контрактов для исполнителя при заключении контрактов по кооперации и (или) контракта с головным исполнителем.
• Основополагающие нормы ГК РФ и 275-ФЗ в их взаимопроникновении, условия сделки с учетом предмета поставки. Условия гос. контракта и контракта при банковском и казначейском сопровождении расчетов по ГОЗ. Включение ИГК в контракт. Схема взаимодействия, обмена информацией и документооборот при согласовании и подписании контракта ГОЗ
• Особенности взаимодействия с ВП МО РФ при согласовании цен по ГОЗ, при сдаче госконтракта, контракта, требования военных представительств. Спорные ситуации при получении заключения военных представительств МО РФ. Практические рекомендации порядку обоснования себестоимости и прибыли при формировании цен на продукцию оборон. назначения.
• Действия ФАС России при регистрации цен на продукцию по ГОЗ, поставляемую единственными поставщиками
• Наиболее часто встречающиеся проблемные вопросы правового характера, с которыми сталкиваются организации, исполняющие госконтракты и контракты по ГОЗ и завершающие их исполнение в 2024 году. Практические рекомендации по порядку взаимодействия м заказчиками, контрольно-надзорными органами и контрагентами иных ступеней кооперации при оформлении закрывающих документов по контрактам в сфере ГОЗ.
• Судебная практика 2023-2024гг. Обжалование решений и предписаний контролирующего органа. Обжалование решений и предписаний антимонопольного органа, в том числе вынесенных по факту злоупотребления головным исполнителем (исполнителем) доминирующего положения. Примеры арбитражных дел подтверждающих позицию предприятий при обосновании трудоемкости и заработной платы основных работников в судебных спорах с ДАГК Минобороны России, ФАС России, а также рассмотрены примеры арбитражных споров, возникающие между предприятиями различного уровня кооперации.

ОН-ЛАЙН – 46 200 ₽

*Предусмотрена система скидок за двух и более участников